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平安汝南|汝南县“三实三化”推进平安建设工作
发布:2019-3-13  点击:5 次  [ 关 闭 ]
    近年来,汝南县在推进平安建设工作中,以抓实责任、落实措施、夯实基层为重点,实现社会管理网格化,矛盾调解规范化,综治管理数据化。
    “三实”即:
    一、抓实责任
   县委定期召开县委常委会,听取平安建设工作情况汇报,总结经验,查找问题,分析原因,制定措施。与各乡镇、县直各部门每年都签定《平安建设工作责任保证书》,细化职责,明确要求。完善了以主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的综治工作领导体制。形成问题联治、工作联动、平安联创的局面。各有关部门、单位按照谁主管、谁负责的原则,分领域、分系统、分行业抓好平安建设各项任务的落实。对工作中做出突出贡献的单位和个人,隆重表彰奖励,对发生严重危害社会稳定和社会治安重大问题的地方领导实施责任查究,抓好责任的牵头带动作用,从而调动起全县各级各部门抓好综治和平安建设的积极性。
    二、落实机制
针对平安建设基层基础工作薄弱、组织机构不完善、运转不规范、措施落实不到位等问题,我县按照“强化基层、抓好提升”的工作总体要求,在全县推进“三抓两提一化解”工作机制,即抓责任、抓基础、抓落实,提升群众安全感和满意度,做好矛盾纠纷排查化解工作。明确了基层平安创建与平安建设层次管理、属地管理、部门管理的职责,进一步明确了各级各部门的责任,明确了各层次的目标和任务,实现了层次管理、属地管理与部门管理的有机结合。全县各级各部门结合自身实际,创新工作思路,完善工作机制,找准和群众利益的结合点,形式多样地开展基层平安创建活动,全县上下形成了各具特色、齐抓共建的工作新局面。
    三、夯实基础
    一是高标建设县乡综治中心。全县18个乡镇(街道)均建成了综治中心,把涉及民生民情的信访、民政、社保、国土、司法等部门集中整合,全部入驻综治工作中心,构建起“矛盾纠纷联调、突出治安问题联治、平安建设联创、突发性事件联处”的工作机制,对群众来访办事实行“一站式受理,一条龙服务,一揽子解决”,让群众办事“少跑一趟路、少进一道门、少找一个人”。二是扎实开展基层平安创建活动。开展五星级平安乡镇(街道)创建活动,扎实推进“平安村(社区)”、“平安和睦家庭”等系列星级创建,进一步规范程序、强化措施、严格奖惩,充分调动基层平安创建的积极性。深入开展平安校园、平安市场、平安医院等行业平安创建活动,强化行业和部门平安建设责任,形成全社会共创平安的良好局面。三是建立立体化治安防控模式。完善社会治安打击整治机制,始终保持对各类违法犯罪的高压态势,尤其要严厉打击电信诈骗、非法集资、抢劫盗窃、网络贩毒等严重影响群众安全感的新型犯罪,加强信息保护,构建防御体系,形成打击合力。加强公共安全视频监控建设,推进信息资源整合和深度应用,为社会治安防控体系建设提供信息化和大数据支撑。加快推进专职巡防队伍保安化机制,强化管理和教育培训,确保作用充分发挥。全面推行治安保险联动机制,充分发挥治安保险在治安防控中的作用。加强公共安全管理,严格落实人防、物防、技防、心防“四位一体”防控措施,严防发生重大安全事故。大力推进打防管控一体化,着力提高社会治安防控体系的整体效能。
    “三化”即:
    一、服务管理网格化
以大力实施“一村(格)一警”为抓手,构建起覆盖城乡的网格化管理体系,区分城市和农村两种情况,以村组和居民区为单位,每个自然村、居民区建立平安室,配备网格长一名,网格管理员若干名,并选聘“五老”力量担任网格协管员。每个基础网格强化任务职责,利用他们熟悉民情、群众信任的优势,扎实开展基础信息采集、矛盾纠纷化解、基层平安创建、治安巡逻防范、法律政策宣传、特殊群体服务等工作。健全完善职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的网格化管理体系,依托网格化管理和群防群治力量,将各项服务管理措施落实到户到人,全面覆盖,不留死角。
    二、矛盾化解多元化
    认真贯彻“枫桥经验”,县乡村三级干部”以“三个亲自”为统领切实抓好矛盾纠纷排查化解。一是亲自研判。县乡村三级书记坚持亲自研判形势,把握社会矛盾的焦点,确保工作有的放矢。建立“月例会、周研判”制度,对本级矛盾纠纷问题开展情况排查分析,对重大矛盾问题进行深入分析研究。对排查研判出的问题,及时预警通报、落地查人,做到快速有效处置,抓住了工作的主动权,把问题排查做到“抓早、抓小”。 二是亲自接访。县委书记接访日,乡镇书记、局委一把手全部接访,现场处理,当日召开交办会。首接的案件,一律解决到位,越级的一律倒查首办的责任,不符合的诉求解释宣传到位。同时建立和完善各类调解机制。坚持群众路线,依靠群众的智慧和力量,组织动员群众信任的人员参与调解工作,化解矛盾纠纷。县目前全县成立行业调解中心8个,在医疗调解领域建立“118”工作模式;在交通事故调解中建立“六程序”调解工作法;在基层民间调解中创立“听、议、评、监、定”工作法和“五心”工作法等,在矛盾纠纷化解工作中收到良好效果。三是亲自化解。围绕群众满意,“坚持用100%的努力,解决好群众1%的合理诉求”。实行县四个班子领导分包,坚持逐案解决。坚持联动联调,充分发挥村(居)人民调解组织和全县2682名调解员身处基层、贴近群众的优势,将矛盾纠纷排查化解触角延伸到农户家中,做到矛盾纠纷即发现、即调处。
    三、综治工作信息化

    一是健全完善综治视联网建设,按照省、市综治办统一规划要求,整合技防网、信息网、视联网、政务网,建立以人、事、物、情、组织等为基本内容的平安建设信息综合平台。积极推进视频资源联网整合,探索优化视频监控与巡逻防控、情报研判、应急处置相结合的实战应用机制,为社会治理科学化提供大数据支撑。二是加强综治信息化建设。按照“‘9+X’”模块综治信息系统要求,各乡镇(街道)以做实重点人群服务管理、重点行业安全监管、重点领域矛盾化解为主要内容,全面加强对各类基础信息的实时采集、动态录入,努力做到数据全、信息准、底数清、情况明,从而实现信息互通、资源共享、优势互补、工作联动,切实提升基层社会治理工作水平。三是扎实推进“雪亮工程”建设,逐步建成覆盖主要街道、重要路口、重点繁华地段,互联互通、资源共享的监控系统。 

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