关于规范旅行社和导游行为 提升旅游服务质量的提醒告知书

各旅行社、各位导游：

为进一步规范旅游市场秩序，深入整治导游乱象、强制消费等突出问题，提升旅游服务质量，保障广大游客合法权益，依据《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《导游管理办法》等法律法规及行业标准，现就有关事项提醒告知如下：

一、旅行社守法合规经营

（一）严守资质底线

必须依法取得并持有合法有效的旅行社业务经营许可证、营业执照，严格在核定的经营范围内开展经营活动。严禁出租、出借旅行社业务经营许可证，加强对旅行社分社、服务网点等分支机构的管理。

（二）规范签订合同

全面使用团队旅游合同示范文本，清晰明确行程安排、服务标准、费用明细、违约责任等核心条款，重点细化购物和自费项目约定。严禁擅自变更行程、降低服务标准、增设另行付费项目。

（三）抵制强迫购物

坚决杜绝"零负团费"、低价陷阱、虚假宣传等行为，严禁与购物场所、自费项目商家串通不当牟利，绝不组织或参与任何形式的强制消费、变相强制消费，自觉摒弃各类违规恶性竞争模式。

（四）强化安全管理

严格落实安全生产主体责任，建立健全安全管理制度和应急预案。选择具有合法资质的旅游客运车辆，安排的旅游者与导游总人数不得超过旅游客运车辆核定乘员数。应当提供设置"导游专座"的旅游客运车辆，保障导游执业安全。定期开展安全隐患排查，确保旅游活动安全有序。

二、导游恪守执业规范

（一）持证上岗执业

严禁未取得导游证擅自从事导游活动，严禁未经旅行社委派、私自承揽导游业务，不得擅自涂改、倒卖、出租、出借导游资格证与导游证。执业期间按规定佩戴导游身份标识，主动接受监督。

（二）严格履约服务

严格按照旅游合同约定及行业服务质量标准提供服务，严禁擅自增减旅游项目、中途中止导游服务、恶意甩团甩客，严禁擅自变更行程、压缩游览时间、增加购物频次或违规增设自费项目，不得向游客兜售物品、索要小费。

（三）规范执业言行

讲解内容积极健康、弘扬正能量，严禁低俗、媚俗、庸俗，不得歪曲、戏说历史，坚决杜绝任何损害国家利益与民族尊严的言行。带团过程中态度和蔼、举止文明，严禁辱骂、讽刺、贬低游客。

（四）保障行车安全

导游应当在旅游车辆"导游专座"就坐，避免在高速公路或者危险路段站立讲解。提醒驾驶员遵守交通规则，严禁超速、疲劳驾驶。

三、营造行业良好形象

（一）提升服务品质

围绕游客多样化、个性化需求，精心设计旅游线路，丰富产品文化内涵。提升导游专业素养和服务水平，倡导热情、周到、专业的服务态度。完善服务流程，做好行前说明、行中关怀、行后回访，以优质服务赢得游客口口碑。

（二）守牢安全防线

严格执行旅游包车“五不租”、观光游船“三不租”要求，租用合法运营资质车辆、游船并规范签订合同。密切关注天气变化等预警信息，合理安排旅游行程，不前往未开发、未开放、缺乏安全保障的区域。加强安全教育和风险提示，提醒游客遵守安全规定，谨慎参与高风险旅游项目。

（三）倡导文明旅游

践行“人人都是迎客松”文明旅游志愿服务行动，主动引导游客遵守公共秩序、爱护生态环境、做好垃圾分类，及时劝阻不文明行为，让文明成为旅游中最美的风景。

汝南县文化广电和旅游局

2026年7月22日